、日用廢 玻璃、廢舊紡織品、低值塑料包裝的回收率依次為58.6%、33.1%、27.1%、21%和19.5%，總體回收利用率低。

      2021年我國各類低值可回收物回收率

。資料來源：《中國低值可回收物回收利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》

農(nóng)藥包裝廢棄物

      《調(diào)查報告》稱

，2021年全國農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生總量在13.4萬噸左右，2022年為12.65萬噸左右；2022年肥料包裝廢棄物產(chǎn)生量為11.7萬噸。由于農(nóng)藥包裝會含有一定的農(nóng)藥殘留，混入其他廢塑料再生利用存在一定安全隱患，目前我國農(nóng)藥包裝基本還是以焚燒或填埋處理為主，少量的化肥包裝會在清洗后用于農(nóng)戶盛裝物品或收集后進(jìn)行再生利用。

      調(diào)查發(fā)現(xiàn)

，我國農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置能力相對不足，處置價格較高，農(nóng)藥包裝廢棄物收集后難以及時有效處置，影響前端回收的積極性?div id="4qifd00" class="flower right">

，回收量為825萬噸；占?/p>

      飲料紙基復(fù)合包裝回收利用對技術(shù)要求較高

，難以覆蓋成本，后端再生應(yīng)用需求不旺盛；農(nóng)用地膜回收率高但利用較難，農(nóng)膜生產(chǎn)廠家眾多，質(zhì)量良莠不齊，超薄等不合格地膜仍大量存在，加劇了回收利用難題。

相關(guān)政策亟待出臺

      《調(diào)查報告》介紹

，在層面目前尚未出臺專門針對低值可回收物回收利用的法律法規(guī)和政策文件，僅有相關(guān)原則性的條文分散在其他法律法規(guī)或規(guī)劃文件中。

      2009年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對包括部分低值可回收物在內(nèi)的再生資源回收利用進(jìn)行了規(guī)定

；2015年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物；2020年修訂實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確對塑料污染作了具體規(guī)定，提出推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品；對廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物應(yīng)加強回收利用等。

      《十四五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，要構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系

，實施廢塑料