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1月8日,發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所發(fā)布的《中國低值可回收物回收利用現(xiàn)狀研究報告》(以下簡稱報告)顯示
主要數(shù)據(jù)
根據(jù)報告,低值可回收物是一個與報廢汽車
、廢家電等高價值廢棄物相對的概念,主要是指在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的具有一定回收利用價值,能夠通過一定技術(shù)經(jīng)濟手段實現(xiàn)材料化回收利用并獲得一定經(jīng)濟效益的各類廢棄物,但由于對其回收利用的經(jīng)濟效益較差,單純依靠經(jīng)營主體自發(fā)行為難以實現(xiàn)高比例回收利用,如廢玻璃、廢舊紡織品、飲料紙基復合包裝、低值塑料包裝、化肥農(nóng)藥包裝、地膜等。報告顯示
,2021年,我國共產(chǎn)生廢棄低值塑料包裝5021萬噸、廢玻璃2275萬噸、廢舊紡織品2124萬噸、農(nóng)用地膜132萬噸、飲料紙基復合包裝64萬噸、化肥包裝及農(nóng)藥包裝 12.56萬噸和11.7萬噸,總體產(chǎn)生量大。2021年我國各類低值可回收物產(chǎn)生量。資料來源:《中國低值可回收物回收利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》
2021年
,我國各類低值可回收物總的回收量約為2547萬噸,回收率約為26.6%。其中,廢舊農(nóng)用地膜回收率達到60.6%,農(nóng)藥包裝廢棄物、飲料紙基復合包裝、日用廢 玻璃、廢舊紡織品、低值塑料包裝的回收率依次為58.6%、33.1%2021年我國各類低值可回收物回收率。資料來源:《中國低值可回收物回收利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》
農(nóng)藥包裝廢棄物
《調(diào)查報告》稱
,2021年全國農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生總量在13.4萬噸左右,2022年為12.65萬噸左右;2022年肥料包裝廢棄物產(chǎn)生量為11.7萬噸。由于農(nóng)藥包裝會含有一定的農(nóng)藥殘留,混入其他廢塑料再生利用存在一定安全隱患,目前我國農(nóng)藥包裝基本還是以焚燒或填埋處理為主,少量的化肥包裝會在清洗后用于農(nóng)戶盛裝物品或收集后進行再生利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置能力相對不足
,處置價格較高,農(nóng)藥包裝廢棄物收集后難以及時有效處置,影響前端回收的積極性?div id="d48novz" class="flower left">低值塑料包裝
低值塑料包裝覆蓋生產(chǎn)生活方方面面
,主要以商品包裝或日用塑料購物袋、垃圾袋、快遞包裝等形式存在。據(jù)測算,2022年我國低值塑料包裝使用量為5066萬噸,回收量為825萬噸,回收率為16.3%,大多隨生活垃圾一并焚燒或填埋處置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)
,低值塑料包裝回收面臨著來自設計、回收鏈路和不同處理路徑相互矛盾的三重困境:設計生產(chǎn)過程中沒有充分考慮可回收性,大多采用復合材料設計飲料紙基復合包裝回收利用對技術(shù)要求較高
相關(guān)政策亟待出臺
《調(diào)查報告》介紹,在層面目前尚未出臺專門針對低值可回收物回收利用的法律法規(guī)和政策文件
2009年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對包括部分低值可回收物在內(nèi)的再生資源回收利用進行了規(guī)定;2015年修訂的《環(huán)境保護法》提出
,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要科學處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物;2020年修訂實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確對塑料污染作了具體規(guī)定,提出推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品;對廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物應加強回收利用等。《十四五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出
,要構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,實施廢塑料、廢紙等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理,提升行業(yè)規(guī)范化水平。2022年,發(fā)改委等部門《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》明確提出,鼓勵有條件的地方政府制定關(guān)于低附加值可回收物回收利用的支持政策。低值可回收物的分類
目前
調(diào)查發(fā)現(xiàn)
上海市閔行區(qū)《低附加值可回收物回收處理補貼實施細則》規(guī)定
《調(diào)查報告》介紹