，2022年我國低值塑料包裝使用量為5066萬噸。

      飲料紙基復合包裝回收利用對技術(shù)要求較高，難以覆蓋成本

，后端再生應用需求不旺盛；農(nóng)用地膜回收率高但利用較難，農(nóng)膜生產(chǎn)廠家眾多，質(zhì)量良莠不齊，超薄等不合格地膜仍大量存在，加劇了回收利用難題。

相關(guān)政策亟待出臺

      《調(diào)查報告》介紹

，在層面目前尚未出臺專門針對低值可回收物回收利用的法律法規(guī)和政策文件，僅有相關(guān)原則性的條文分散在其他法律法規(guī)或規(guī)劃文件中。

      2009年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對包括部分低值可回收物在內(nèi)的再生資源回收利用進行了規(guī)定

；2015年修訂的《環(huán)境保護法》提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者要科學處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物；2020年修訂實施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確對塑料污染作了具體規(guī)定，提出推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品；對廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物應加強回收利用等。

      《十四五循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出

，要構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，實施廢塑料、廢紙等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平。2022年